十四五规划更加强调的是“城乡融合”,而不再像过去那样强调“城市化”或简单地称之为“城镇化”。
城镇化作为国家战略的提出,可以追溯至2005年,十一五规划明确提出新农村建设战略,而其核心经济发展内容便是县域经济的发展。县域经济的两大支柱分别为中小企业发展和城镇化发展。由于大城市门槛较高,中小企业进入大城市存在一定难度,因此它们更适合进驻门槛较低的城镇,这些城镇主要指的是县级城关镇和建制镇。当时,领导人也对此进行了解释,中国确实需要加快城市化进程,但这主要应通过城镇化来实现。这意味着,我们不能仅仅依赖大城市化,尤其是那些超大型城市。而在一些发展中国家,发展过度依赖大城市,导致乡村衰败,大量农民失去土地,最终只能涌入大城市的贫民窟,“空间平移,集中贫困”现象相当普遍。
在过去,人们常常将城市化与城镇化混为一谈,并在实际上已经大幅改变了十一五规划中关于县域经济城镇化的原始设想,实际上转变为超越县域经济的范畴,等同于将城镇化重新定义为城市化,大力推进大中城市及特大城市的发展。同时,我们将产业集群布局在城市带之上,大部分省份都是以省会为中心,构建一小时经济圈。
城市扩张挤占了大量的土地,而人们对食品的消费需求越来越多。为了让土地有更高的投入产出比,那就只有不断地使用化肥,到处大棚泛滥,造成食品的品质越来越低……
这也就不难理解,为什么随着中国当代中产阶级的财富和文化崛起,一种以中产阶级为主导的“去城市化”群体行动正在日益兴起。
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