（刊登于《中国城市化》2004年9月号）我以为，王梦奎先生是我们国家真正弄明白如何解决“三农”问题的为数不多的高层官员之一。

对于“三农”问题的关注，我想，党和国家的高层官员都是一致的。我同样坚定地相信，这种关注是真诚的、由衷的。但是，我也始终担心，在解决“三农”这一“重中之重”问题的思路上，我们到底有没有闹明白。
    思路多多，但基本的思路无非两条：是就“三农”解决“三农”，还是跳出“三农”解决“三农”。这一“跳”，我以为就是两条基本思路最大的区别。

究其实，理论不在于多少，就看抓不抓得住根本。毛泽东打江山，靠的就是“农村包围城市”；邓小平开创新局面，靠的就是“改革开放”。有本事的人把复杂的问题简单化，没本事的人把简单的问题复杂化，因此前者举重若轻，后者举轻若重。

“三农”问题已成“重中之重”，该如何举重若轻？多年的实践早已证明，囿于“三农”自身是“没戏”可唱的。既如此，何不“反弹琵琶”，把功夫下到“工业化、城市化、市场化”的“诗外”！

毛泽东当年若不是“离经叛道”，而按国际共运的常规出牌，怎么会有“农村包围城市”一说？邓小平当年若不是认准“白猫黑猫”这个“死理”，硬是从体制改革做文章，又如何能造就中国今天举世瞩目的大发展？

记得刘福垣先生在宣传他的城市化理论时，曾讲过“一化带多化、一化解千愁”的话。由此，我想到了本文的题目：跳出“三农”化“三农”。“跳出‘三农’”，无非是指推进“三化”。而“三化”对“三农”，虽非刻意，但也真是算得上工整了！

背景文章：

用工业化、城市化、市场化促三农化解

■王梦奎

在“北京大学首届中国供应链管理国际研讨会”上，国务院发展研究中心主任王梦奎提出，现在“三农”问题主要是农村如何走向现代化的问题，解决“三农”问题要有新的思路，要通过工业化、城市化、市场化来促进农村问题的解决。

调查显示，中国城乡之间的人均收入比率由1995年的2.8提高到2002年的3.1。专家甚至指出，如果把很多城镇居民享受的公费医疗、养老金保障、失业保险等因素都考虑进去，估计城乡收入差距可能要达到四五倍，甚至是六倍。

王梦奎说，城乡差距持续扩大是中国社会经济发展中的突出矛盾。城市化水平低、农村人口规模比较大、农业经营规模小，是农民增加收入的主要障碍。城乡差距将会长期存在，近期还有扩大的趋势。

他说，“三农”问题过去主要是解决农业生产、科技兴农、粮食生产问题，现在“三农”问题是农村如何解决走向现代化的问题。解决“三农”问题需要有新的思路，要通过工业化、城市化、市场化来促进农村问题的解决：让先进的技术来改造农业的生产力状况；通过工业化、城市化促进大量的农业人口向非农业转移；通过市场化让农村经济纳入统一的市场经济轨道。

王梦奎认为，这是逐步改变城乡二元结构的过程，这个过程还需要几十年的时间。预计到2020年，中国城市化水平将从现在的40%提高到55%以上，农业劳动力将从现在的百分之五十几降到1/3左右。

王梦奎说，为了实现这种根本性的社会转型，避免涉及几亿人口的、大规模的社会变迁可能带来的社会混乱和剧烈震动，需要从两个方面采取措施。首先，在城市建设规划上，要实现大、中、小城市协调发展，防止过度城市化所带来的城市病；在农村和农业方面，防止大量的农民失去土地而又没有能力就业。第二，现在东部地区发展带动了全国的发展，今后相当长时间也将是中国经济增长的主要支柱。在经济发展中，经济发达地区也要帮助经济落后地区，实现地区协调，共同富裕。

［来源：中国新闻网（经删节）］