请不要记错了账
2010-5-23 17:40:00
 

(刊登于《中国城市化》2005年7月号)张乃剑先生无疑是9亿农民的忠实代言人。面对城市化进程中种种侵害农民利益的现象,其愤怒溢于言表。出于忧国忧民的情怀,他提醒我们:“中国的城市化有可能出现泡沫化”,“当前中国的城市化风潮,同样将给人民和国家带来沉重的灾难,有可能是一次最严重的灾难”。

至于城市化泡沫化的征兆,他罗列了以下数种情况:第一,争相攀比,盲目扩张;第二,圈地运动,剥夺农民;第三,集中资源,膨胀城市;第四,被动进城,沦为“长工”。由此造成的后果,他分析道:第一,农村经济全面下降;第二,失地农民沦为“新时期的无产者”;第三,农民日益贫困化;第四,农村社会矛盾加剧;第五,导致下一代贫困。

不能说他指出的现象都是子虚乌有,也不能说他分析的后果都是空穴来风。但他最大的一个失误是:把问题及其根源都记错了账。

城市化是规律使然,是科学使然。而盲目的“造城运动”,尤其是以侵害“三农”为代价的“造城运动”,是违反规律和科学的主观意志,是对城市化的曲解和反动,是城市化推进过程中出现的重大偏差。

批评把经给念歪了的和尚固然可以,但万不可把“好经”也给“一棍子打死”。而城市化就是这么一部解决中国“三农”问题的好经,而且是一部真经。

“中国城市化道路究竟如何走?”先生的设问问得好。我想,答案应当是以科学发展观所要求的“统筹城乡发展”为主线;应当是以农村人口稳定而可持续地向城市转移为核心;应当是以城带乡、以乡促城,城乡共进、联动发展。而如先生所说的,“最根本的问题还是要牢固确立农业的基础地位,千方百计提高农民的经济地位”。我真的很难想象,以毛泽东时代那样仅仅强调“以农业为基础”,就能解决当今中国的“三农”问题么?而在时下市场经济的中国,仅靠政府的重视和“恩赐”,就能切实“提高农民的经济地位”么?

凡事必须冷静、客观,必须尊重规律、尊重科学,这样就不会记错了账,批评错了人。我想,如果先生能另辟蹊径、别开生面,好好鞭挞一番城市化进程中的偏差,从而为健康推进城市化鼓与呼,那该有多好!

 

背景文章:

靠牺牲农民利益推进城市化将是一场灾难

■张乃剑

 

根据经济和社会发展规律,城市化无疑是一个国家走向现代化的必然选择。当前中国推行的城市化,无论其动机还是现实意义,都无可非议。但笔者认为,现在中国面临的紧迫问题不是讨论要不要城市化的问题,而是如何建设城市化的问题。城市是财富的象征,城市发展有其自身的规律。综观近几年中国城市化发展的轨迹,我们发现,当前中国的城市化发展按照一些人开的妙方,已经严重偏离了自然发展规律和中国的实际。现在的城市化建设,是以牺牲农业、牺牲农民利益为代价而冒进推行的,是靠行政手段揠苗助长突击造城实施的。按照这样的路子发展下去,中国的城市化有可能出现泡沫化,泡沫化的城市只会给农村带来倒退,给农业带来衰落,给农民带来灾难,这不是危言耸听,而是即将出现的严酷事实,现在已到了必须理智审视的时候了。

当前中国的城市化风潮,同样将给人民和国家带来沉重的灾难,有可能是一次严重的灾难。一靠照抄照搬西方城市化的模式,设计一套脱离中国国情的城市化道路;二靠圈地运动剥夺农民生存的土地,实现城市的空间扩张;三靠社会资源、行政资源、政策资源向城市的大规模集约;四靠“剪刀差”迫使大批农村青壮劳动力被动进入城市,使他们成为现代城市建设的新“长工”。

通过以上综合分析,目前我国推行的城市化由于是以牺牲农民的利益为代价,必将给农民和国家带来一场灾难性的后果。没有农业支持的现代化,给农民带来的绝不是福,而是祸。第一,农村出现了农民收入、粮食产量、乡镇企业劳动力、商品销售总额全面下降的严重局面。第二,大批农民在没有取得进城创业、就业资本,和没有劳动技能的条件下失去生存的土地,农民将成为新时期的无产者。第三,农业倒退、城乡差距拉大,农民贫困问题有可能成为21世纪中国面临的突出的问题。第四,农民负担重,引起农村各种社会矛盾日益加剧。第五,现阶段农民贫困有可能导致农民下一代贫困,这是农民最可怕的贫困。

中国城市化道路究竟应该如何走?最根本的问题还是要牢牢确立农业的基础地位,千方百计提高农民的经济地位。这是党的十六大强调的战略思想,是落实“三个代表”重要思想的最根本的行动。中国未来城市化,必须以农业为基础,农村为市场,真正富裕起来了的农民为主力军,政府必须将实惠和利益最大程度让给农民。如果做不到这一点,继续施行和扩大剪刀差对农民剥夺,农民心理承受能力一旦超出承受极限,社会危机将是不可避免的。现在有些人不去农村调查,不与农民融为一体,靠想当然开出所谓解决“三农”问题的城市化良方。这不但不能解决“三农”问题,反而会使“三农”问题更加恶化。农村本来就落后,农民本来就很苦,现在不仅不保护农民,反而加快、加重剥夺本应属于他们的权益,导致社会资源大量流向城市,这使农村、农业、农民的生产、生活资源更加贫乏,社会资源更加浪费。农民是社会的大多数,有公平享受社会资源的权利。剥夺农民的权益,就是少数人对多数人的剥夺,这是古今中外引发政治危机、社会危机,引发暴力革命的动力源。我们不希望各种政治危机和经济危机出现在中国的21世纪,不希望经过20多年改革开放取得的成果被当前的城市化风潮所断送。

[来源:中国改革论坛(经删节)]

 
 
  • 标签:农民 城市化 
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