[战略规划]从国家战略高度重视服务贸易发展
2019/9/20 15:54:00
 

  “要从国家发展战略的高度重视服务贸易的发展。”国务院发展研究中心副主任隆国强近日在“2019中韩(威海)服务贸易创新发展高端论坛”上表示,服务贸易创新发展,既是满足人民对美好生活需要的重要内容,也是我国产业竞争力升级从而跨越中等收入陷阱的重要内容,还是我国实现新旧动能转换从而推动高质量发展的重要内容。

  服务贸易创新发展战略意义重大

  隆国强认为,当前我国正处于转型发展的关键时期,不论是从需求侧还是供给侧来看,服务贸易创新发展都具有重大战略意义。

  从需求侧来看,服务贸易创新发展是满足人民对美好生活需要的重要内容。经过改革开放40年的快速发展,2018年我国人均国民总收入达到9732美元,高于中等收入国家平均水平。隆国强认为,在这一阶段,人们不仅对更高质量的物的需求在提高,而且对康养、教育、旅游等服务需求也在快速上升,其背后反映的是老百姓的消费在升级。这种强烈的消费需求增长,需要更高品质的服务来满足。

  从供给侧来看,服务贸易创新发展是我国产业竞争力升级从而跨越中等收入陷阱的重要内容。隆国强说,过去40年,我们把外来投资者在资金、管理、生产组织、技术以及全球销售网络等方面的优势和我国本土低成本优势有机结合,我国迅速成为制成品的出口大国。如今,全球分工的比较优势正在发生快速转变。要继续提高我国制造业的国际竞争力就需要不断提升劳动生产效率,提高产品质量,把国际竞争力从劳动密集型产业尽可能快速地升级到资本密集型和技术密集型产业。


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[宏观经济]对外开放新形势新战略
2019/5/30 10:19:00
 
    过去40年,中国对外开放取得了引人注目的成绩,中国从一个比较封闭的经贸小国变成一个经贸大国,从依靠初级产品参与全球分工变成依靠制成品参与全球分工,这是历史性的跨越。如今,中国对外开放面临新的形势。基于形势的变化,我们必须与时俱进,采取新的对外开放战略。
  三大变化
  简单地说,新形势就是世界在变,中国也在变。我们面临的国内环境和国际环境都发生了深刻变化,主要表现在以下几个方面:
  第一, 新技术革命不断推进,快速深化,对人类社会的生活方式、生产方式带来深刻的影响,给我们带来换道超车的新机遇。在过去20多年的时间里,技术进步非常迅猛,带来的影响非常深刻。例如,随着互联网不断地发展, 从PC互联网到今天的移动互联网,5G、大数据、云计算,明天将进入万物互联的新时代。又例如,纺织业从开始很长一段时间是劳动力密集型产业, 而今自动化程度越来越高。我们去先进的大型纺织企业调研,在厂房几乎见不到原来大量纺织女工工作的情景,由于生产自动化水平的提高,纺织业已经变成了资本技术密集型产业。
  第二,大国关系新变化。过去40年,“中国机遇论”和“中国威胁论”交织在一起。作为一个新兴大国,中国面临的外部环境异常复杂,尤其是面对守成大国美国。其实,我们已经观察到了美国对华政策的重大调整。2017 年美国在其国家安全报告里正式将中国定义为美国的战略竞争对手,这是美国对华政策的一个重大调整。随后美国单方面挑起了中美贸易冲突。但是,世界需要一个稳定的中美关系,中美之间要相互调适。
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[战略规划]精耕产业合作 迈向“一带一路”建设新阶段
2019/4/26 16:02:00
 

    当前,“一带一路”建设正在从谋篇布局的“大写意”转入精耕细作的“工笔画”。随着第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的召开,描绘“一带一路”建设的新画卷逐渐展开。
  “推动共建‘一带一路’向高质量发展转变,是新阶段‘一带一路’建设的目标和方向。”国务院发展研究中心副主任隆国强在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛召开前夕接受中国经济时报记者专访时表示,短短六年间,“一带一路”倡议取得的进展超出预期,正显示出越来越强大的生命力;要将创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念贯穿到“一带一路”高质量发展中;新阶段,“一带一路”建设的重点应该放在产业合作上。
  “一带一路”倡议取得超预期进展
  中国经济时报:共建“一带一路”倡议从提出到实践,至今已有六年。您认为,从六年的建设成果中,可以总结出哪些成功的经验和做法?
  隆国强:短短六年间,“一带一路”倡议取得的进展超出预期。这种进展不仅仅体现在中国和沿线国家之间,更重要的是体现在共建“一带一路”倡议及其核心理念已写入联合国、二十国集团、亚太经合组织以及其他区域组织等有关文件中,已被国际社会越来越广泛地接受。截至2019年3月底,中国政府已与125个国家和29个国际组织签署173份合作文件。“一带一路”倡议正显示出越来越强大的生命力。
  与其他区域合作倡议相比,“一带一路”倡议的理念、原则和目标都是全新的,在摸索的过程中,难免会碰到各种各样的风险和挑战。为了下一步走得更稳,我们既要看到已取得的巨大成绩,也要及时总结成功经验。
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[宏观经济]未来国际经济格局十大变化趋势
2019/3/5 15:20:00
 
    “放眼世界,我们面对的是百年未有之大变局”。未来15年,是我国比较优势转换期,是中国作为新兴大国崛起的关键期,也是国际格局大调整期。在诸多因素的共同作用下,国际经济格局将产生重大变化。总体上,未来15年,国际经济格局将呈现十大变化趋势。对此,我们要认清形势、把握方向,发挥优势、弥补短板,不断提升国际竞争力,在新的国际经济格局下实现趋利避害。
  趋势一: 全球经济将处于低速增长期
  未来15年,部分发展中国家将延续城市化进程,新一轮技术革命、城市化仍将是部分发展中国家未来增长的潜力所在,到2035年,全球的城市化率将达到61.7%,这将是未来全球经济增长的一个重要动力。
  但需要看到的是,全球经济增长面临人口增速放缓、老龄化加速和环境保护日益严格等诸多约束,全球经济整体增速未必能恢复至历史平均水平。其一,人口增速的放缓和老龄化程度的加剧,将成为拖累发达国家和部分发展中国家经济增长的重要因素。根据预测,全球人口将由2015年的73.5亿增长至2035年的88.9亿和2050年的97.7亿,全球老龄人口(65岁以上)的比重将由2015年的8.3%上升到2035年的13.0%、2050年的15.8%。其二,在能源资源利用领域,新技术的涌现将改变全球能源供给和产业分工的格局。其三,尽管长期来看全球化仍将继续深入发展,但近期内全球化面临诸多挑战。
  综合考虑技术、城镇化、人口、环境等重大基础因素变化,我们认为,全球经济增长速度将呈现趋势性下降,在未来较长一段时间可能会保持较低的增速。
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[宏观经济]经济全球化的新特点新趋势
2019/2/27 15:26:00
 
    经济全球化是不可逆转的时代潮流。2008年国际金融危机爆发后,在多种因素共同作用下,经济全球化从高速推进期进入调整期,呈现出一些新特点。我们要准确把握经济全球化的新特点新趋势,以人类命运共同体理念引领经济全球化走向,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。
  经济全球化从高速推进期进入调整期
  2008年国际金融危机爆发后,经济全球化主要呈现出以下新特点。
  经济全球化的推进速度明显下降。跨境贸易与投资快速发展,是经济全球化深入推进的重要表现。1998—2007年,全球货物贸易出口、服务贸易出口和跨境直接投资年均增速分别达到10.9%、10.8%和11.9%。2008年国际金融危机的爆发是一个分水岭,此后,跨境贸易和投资明显减速。2008—2017年,全球货物贸易出口和服务贸易出口年均增速分别下降到1.0%和3.2%。货物贸易出口占全球GDP的比重在2008年达到25.4%的峰值后,2017年降到22%。服务贸易出口占全球GDP的比重在2008年达到6.32%,近10年在波动中维持,2017年为6.65%。跨境直接投资规模2007年达到18938亿美元后出现收缩,2008—2017年年均增速为-0.42%。
  经济全球化的内容与格局发生变化。从内容变化看,服务贸易在经济全球化中的地位有所上升。2008年国际金融危机爆发后,货物贸易与服务贸易增长速度都明显下降,但货物贸易增速下降幅度更大,服务贸易平均增速达到货物贸易平均增速的3.2倍。
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[宏观经济]中国开放的大门越开越大
2019/2/25 15:27:00
 

    开放是国家繁荣发展的必由之路。党的十八届三中全会制定了新时代全面深化改革蓝图,提出构建开放型经济新体制。党的十八届三中全会以来,面对世界百年未有之大变局,以习近平同志为核心的党中央审时度势、科学决策,对标高水平国际经贸规则,推出一系列重大对外开放新举措,推动形成全面开放新格局;积极参与全球经济治理,为全球经济治理改革贡献中国智慧。5年多来,我国开放的大门越开越大,国际影响力空前提升。
  一、深化跨境投资体制改革,打造国际一流营商环境
  深化跨境投资体制改革是构建开放型经济新体制的重要内容。5年多来,我国在跨境投资领域推出一系列重大举措,在打造国际一流营商环境方面取得明显成效。
  建立自由贸易试验区,为构建开放型经济新体制探路。自2013年批复成立中国(上海)自由贸易试验区至今,我国分四批建立了12个自由贸易试验区,并且提出探索建设海南自由贸易港。自贸试验区对接高标准国际经贸规则,坚持以制度创新为主线,在贸易投资自由化便利化、政府职能转变等方面大胆探索,形成一大批可复制可推广的制度创新成果,有力推动了营商环境改善。
  实行准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理新体制,自主推进投资自由化便利化。上海自贸试验区负面清单从2013年版的190条减少至2018年版的45条。全国范围的《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2018年版)》已将限制性措施减少至48条。
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[宏观经济]理性认识当前的中美贸易摩擦
2018/9/4 16:54:00
 
  中美经贸关系一直是中美两个大国关系的“压舱石”和“稳定器”。但是今年以来,美国采取单边主义措施,挑起贸易战,导致中美之间贸易摩擦和争端不断升级。今年3月,美国炮制出所谓301调查报告。7月6日,美国不顾多方面反对,对中国340亿美元输美产品加征25%关税。8月23日,美国对另外160亿美元中国输美产品加征关税。中国政府为维护正当权益,及时采取了相应的反制措施。美国单方面挑起贸易战,不仅严重威胁中美双边经贸关系,而且对世界经济也有负面影响。如何认识当前的中美贸易摩擦?如何应对美国挑起贸易战的行为?这些问题引起社会各界关注。
  中美经贸合则两利、斗则俱伤
  1979年中美建交以来,双边关系全面发展,经贸合作快速推进,已经形成了优势互补、利益交融、互利互惠的贸易格局。中美经贸关系本质上是互利共赢的,共同利益远大于分歧,合则两利,斗则俱伤。中美经贸关系稳定与否,不仅事关中美双方利益,也事关世界发展。
  中美经贸合作具有全面性。首先,中美互为重要的货物贸易伙伴。美国是中国最大货物出口市场和第六大进口国,对美出口占我国总出口的19%。2017年中美双边货物贸易额达到5837亿美元,是1979年两国建交时的233倍。中国是美国出口增长最快的市场。据联合国统计,2017年美国对华货物出口1299亿美元,比2001年增长了557%,远高于美国对全球112%的出口增幅。美国出口的62%的大豆、25%的飞机、17%的汽车、15%的集成电路和14%的棉花,都销到了中国市场。其次,服务贸易在双边经贸合作中的地位日益上升。
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[战略规划]新时期中国的对外开放战略
2018/4/20 11:15:00
 

    过去四十年,中国改革开放取得了巨大的成绩,被世界银行称为全球化进程中少数几个获益较多的发展中经济体。回顾历史,我们不应陶醉于过去的成功,而要回顾并总结提炼经验教训,以利于指导未来的对外开放。如下几条经验十分重要:
  第一,不开放就是死路一条,只有开放才能进步,才能让一个国家发展繁荣。
  第二,开放永远在路上,必须与时俱进不断扩大开放。有些人觉得我国开放水平已经很高了,有人觉得当前我国资金已经够多,无须再引进外资了。实际上,针对变化了的国内外环境,相对于建设现代化强国的目标,中国必须进一步扩大开放,否则就不可能抓住全球化带来的新机遇,应对新挑战,也不可能利用国外资源更好地实现现代化强国的目标。
  第三,最重要的是,在全球化进程中,正确的开放战略是保证一个国家趋利避害的关键。世界上真正封闭的国家并不多,很多发展中国家也是开放的,但是并不成功。中国在四十年间走出了一条渐进式开放的道路,紧紧围绕工业化目标,抓住了全球劳动密集型产业跨境产业转移的机遇,通过把外来投资者的资金、技术、生产、管理和海外销售渠道的优势,与我国低成本优势进行有机结合,使我国劳动密集型制造业一跃成为具有全球竞争力的产业,使中国成为世界最大的制成品出口大国,解决了发展中国家工业化的问题。国内外经验说明,对外开放并不是“一开就灵”,正确的开放战略是至关重要的。
  我们站在新的历史起点上讨论扩大开放,不仅要坚定开放的信心,而且要认真研究新一轮开放的目标和重点。通过总结各国在制定对外开放战略时所依据的基本因素,我们提出了一个三元模型。
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新旧动能转换的意义、机遇和路径
2018/4/13 13:10:00
 

    新旧动能转换既是一个实践问题,也是一个理论问题。目标已经很明确,但是路径还在探索中。在这里,我谈几点个人浅见。
  深刻理解培育新动能、实现新旧动能转换的战略意义
  习近平总书记、李克强总理在很多场合对新旧动能转换的战略意义、目标和方向等做了深刻阐述。培育新动能、实现新旧动能转换, 首先是把握和引领新常态的要求。经过30多年高速增长之后,中国经济发展进入了新常态。这不是一个短期的周期变化,而是一个阶段性变化。新常态是我们认识和理解现阶段中国经济的大逻辑。我们要认识、把握,特别是引领新常态,本质上就是要实现新旧动能的转换。习总书记多次讲过新常态的三个基本特点:速度换挡,结构升级, 动能转换。随着国内发展形势的变化,传统的经济发展动能在衰竭, 需要寻找、培育新动能,才能真正引领新常态。所以,要从引领新常态的高度来认识培育新动能的重大意义。
  其次,培育新动能、实现新旧动能转换,是落实新发展理念的要求。在总结人类发展的历史经验和我们自己发展的经验教训的基础上,十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。新发展理念之“新”,在于它的整体性、系统性和协同性。它不是只强调其中的某一点,而是要把五大理念有机地结合起来,并且在实践中加以落实。要落实新发展理念,必须有新的动能。过去我们靠大量的资源投入、很高的环境成本和社会成本来驱动经济取得高速增长,这是不可持续的。新发展理念就是针对过去的旧动能提出要培育新动能,所以新动能要体现新发展理念的要求。
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中国外贸应稳外需、保出口、促升级
2012/8/20 9:59:00
 
   今年全球经济困难复杂,扑朔迷离,其中欧债危机的演变是最大的不确定性因素。受全球经济增速下滑影响,预计我国全年出口将呈现“前低后高”的态势,有望实现两位数的增长。
  在今年复杂多变的全球经济背景下,我国对外经济政策,一方面要加强国际协调,稳定外需。另一方面要保持出口产业的国际竞争力,并不失时机地加快出口结构升级。
  欧债危机愈演愈烈,国际金融市场动荡
  希腊、西班牙等南欧国家不时爆出危机信号,加之作空的机构刻意散布不利消息,欧债危机成为影响全球金融市场和经济发展的主要因素。
  这些主要因素的影响是复杂的。一方面,边缘国家出现了一定程度的金融恐慌,出现了局部的银行挤兑。另一方面,推动资金寻求避险而向美国、德国等大量流入,尽管对资金流入的经济体来说,对其短期经济发展是有好处的,但同时也导致全球外汇市场的波动和汇率起伏。
  去年8月份一些资金从新兴经济体大幅度撤出,在今年2月份这种情况一度有所缓解,但到三四月份又重新呈现出新兴经济体汇率明显的贬值,而美元、日元明显升值。值得一说的是,除了土耳其,人民币实际有效汇率升值幅度是最大的,这在某种程度上可以解释去年8月份以后为什么中国出口增速出现快速回落。
  希腊大选不仅牵动着本国选民的心,更是牵动着全球的心,在大选之前大家都听到各种各样唱衰欧元的声音,而且那些唱衰欧元的机构大部分来自美国,比如,摩根大通说希腊有50%的概率要退出欧元,花旗说有50%到75%的概率。现在希腊大选尘埃落定,尽管希腊大选右翼联盟取胜,消除了希腊短期内退出欧元的威胁。
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