近日，中国国际经济交流中心副理事长、原重庆市市长黄奇帆发表了主题为《新时代，中国开放新格局、新特征和中美贸易摩擦》的演讲。

　　他详细阐释了我国的改革开放在十八大以后出现的新格局、新特征、新发展趋势，深度剖析了中美贸易摩擦出现的国际大背景，以及我们应持有的态度和5大措施等内容，这对企业家理解国内外宏观经济大环境、产业布局有较大的启发性。

　　以下为演讲精编：

　　中国开放格局出现5个新特征

　　改革开放四十年了，最初阶段的开放体现了五个特点：

　　第一个特点是以出口导向，利用中国经济在出口阶段的比较优势，劳动力便宜、人口很多，各种土地、资源、能源要素都比较便宜，具有出口导向的竞争优势;

　　第二个是引进外资，中国发展需要大量的资本，引进外资是当时重要的一方面，这些外资不仅带来了资本，也带来了市场、技术和管理;

　　第三点，中国的改革开放最初是沿海地区先行开放;

　　第四点，工商企业制造业先行引进外资;

　　第五点，开放是以适应国际规则为前提，倒逼我们的营商环境，倒逼改革。

　　改革开放适应了中国的生产力发展，适应了中国的经济，使我们成为世界第二大GDP经济体、世界第一大进出口贸易体。

　　进入新时代，十八大以后，2013年开始在一带一路开放战略的引领下，整个中国的开放格局出现了五个新的特征：

　　提要：

　　随着内地的不断开放，香港与内地的联系也愈加紧密。中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆就一国两制下香港存在的意义、不同体制之间优势互补的潜力等方面发表看法。他表示，香港存在的意义，不在于GDP，而在于其是实施资本主义市场体系的金融中心、贸易中心、经济中心、航运中心，以及各种国际人才交互的中心，全球资本可以通过体制兼容性利用香港这个跳板间接地进入中国市场。从这个意义上说，即使再过20年、30年，上海、深圳、青岛或者其他城市的经济总量哪怕是香港的2倍、3倍，甚至5倍，香港的地位依然是不可替代的。

　　以下为黄奇帆演讲全文：

　　香港是我们国家的金融中心、贸易中心、航运中心，也是重要的经济中心，这是它的经济地位。这个中心的地位跟同为经济中心、金融中心、贸易中心和港口航运中心的北京、上海、深圳有什么不同?

　　就是一国两制。

　　在这个意义上，即使再过20年、30年，上海、深圳、青岛或者其他城市的经济总量哪怕是香港的2倍、3倍，甚至5倍，香港的地位照样是不可替代的。

　　所以，不要因GDP超过了香港，就觉得好像香港可以被替代。一国两制对香港发展有利，对中国的发展也极其有利。

　　20世纪90年代是上海改革开放历史进程中值得大书特书的年代。上海从20世纪80年代中国改革开放的后卫走到中国改革开放的前沿，在全国波澜壮阔的改革开放大潮中，发挥了领头羊的作用，是先行者，是创新驱动的推动者。上海创造了许多个全国第一，比如第一个证券交易所引领全国，第一个外资银行，第一个外资保险公司，第一个外资百货商店，第一块土地批租，第一个陆家嘴金融贸易区，第一个外高桥保税区……可以说90年代很多破旧立新的改革都出自上海，在全国领先。

　　上海钻石交易所，也是上海在20世纪90年代创造的诸多奇迹中的一个，虽然规模不大，但却最国际化，是当时我国唯一一家中外合资的交易所，实行会员制，并遵循国际惯例，会员之间买卖一律以美元结算。我当时任上海市委副秘书长，分管经济工作，有幸投身到筹建上海钻石交易所的工作中，至今回忆起来，依然记忆犹新。

　　发展要素市场，满足群众需求需要建立钻石交易所

　　中国金融业最近这些年一直在着力解决三个问题：金融如何更好地为实体经济服务，避免脱实向虚?金融如何解决好中小企业、民营企业融资难、融资贵?金融如何防范各种类型的风险，特别是不要出系统性大面积的风险?这三件事一直是金融主管当局或整个金融系统都在着力思考和解决的问题。中央提出金融供给侧结构性改革主要也是要解决这三方面问题。

　　本文的主题是讨论为实体经济服务的互联网金融，是互联网平台与产业链、供应链结合的互联网金融，重点围绕互联网金融发展的特征、原则、路径以及负面清单等问题，讨论在数字金融平台上展开的互联网金融，如何解决为实体经济服务的问题，如何解决中小企业融资难、融资贵的问题，以及如何避免金融风险的问题。

　　一、P2P金融与互联网金融

　　最近五年，中国互联网金融平台一件比较悲壮的事情就是P2P的泛滥。P2P在上世纪90年代从英国兴起，新世纪初在美国开始推进，但英国和美国到今天为止P2P企业不超过几十个，为什么呢?这是因为英美对P2P监管十分明确，P2P平台一不能筹资吸储，二不能放贷运行，所谓P2P，是网民和网民互相约定借贷，P2P平台只是一个中介。这种借贷方式在金融体系发达的英美当然没有太大发展意义。但是P2P在中国从2006年开始发展，到2013年和2014年大规模泛滥，从2013年、2014年到现在的五年时间里，形成了P2P公司注册上万家。现在，绝大部分瘫痪，形成近万亿元坏账，大量网民倾家荡产。

　　前言

　　7月13日，重庆原市长、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在世界华人不动产学会暨房地产业高质量转型发展国际研讨会上以房地产业供给侧结构性趋势为题做了精彩演讲。

　　他对中国房地产今后的发展作出了六个趋势性的判断，囊括了土地供给、企业供给、成本价格的供给、资本货币的供给等多方面，这些趋势是总的内在的趋势，长效的、长期的、基本面的、基础性的趋势。

　　经黄奇帆本人审定授权，现将万字演讲长文刊发，以飨读者——

　　一、房地产的市场规模

　　今后十几年新房的销售交易量会有一个比较大的下降，这个变化就是从这几年的顶点到了拐点开始往下，趋势性的总量缩减。

　　我们回顾一下中国房地产这20年的总量是怎么增长的。

　　在1998年和1999年的时候，中国房地产一年新建房的交易销售量刚刚达到1亿平方米。而在1990年之前，中国是没有商品房交易的，从1990年后开始有了房地产业，启动了开发商土地批租、老百姓买房可以按揭贷款等市场化改革，到1998年、1999年的时候达到了1亿平方米。

　　随后，从1998年到2008年，这10年里涨了6倍，实际上原本可能涨到8倍， 2007年的销售量本来已经到了差不多7亿平方米，但2008年全球金融危机发生了，中国的房产交易量也下降了，萎缩到6亿平方米。又过了5年，到2012年前后，房地产的交易量翻了一番，从6亿平方米增长到12亿平方米。从2012年到2018年，又增加了5亿平方米。

　　以下是演讲实录：

　　4G技术孕育了举世瞩目的互联网经济，电商、社交、文娱为代表的消费互联网迅速崛起。而具有高速率、广连接、高可靠、低延时特点的5G的全面运用，推动面向大众的消费互联网时代转向万物互联的产业互联网时代。在大数据、云计算、物联网、人工智能等技术赋能之下，金融科技发展带来前所未有的历史机遇。未来，符合科学、契合规律的金融科技应当具备哪些特征，应当走什么样的发展路径，值得探讨。下面谈谈我的看法。

　　一、金融科技具有颠覆传统的五全基因。金融科技的大格局、大空间在于以网络数字平台(以大数据、云计算、人工智能的数据存储能力、计算能力、通讯能力为基础)，与产业链金融相结合，形成基于数据平台的产业链金融，形成数据平台、金融企业、产业链上下游各方资源优化配置，运行成本下降、运行效率提升的良好格局。实现这个目标，首先要深刻的了解网络数据本质的五全特征--颠覆传统的基因所在。

　　今天的话题是营商环境，包括硬环境、软环境，一会儿要发表的指标体系，各方面的考核也十分重要，很精彩。我想结合营商环境这个主题讨论一个现在全球讨论关注的题目，就是中国营商环境国际化、法治化、公开化，透明度提高的主题。

　　我国进入新时代以后，从十八大以来，中国的开放出现了五个新的时代性的特征：

　　一个是从过去主要着力于增加出口转变为既支持出口也鼓励进口，而且努力地降低关税以增加进口;

　　一个是从鼓励吸引外资转变为既鼓励吸引外资也积极地走出去投资，走出去和引进来并重，这五六年我们走出去的投资7000多亿，引进来的投资5000多亿，出去大于进来，比过去40年从1979年-2012年30多年的历程当中，总的对外投资是6000亿，这5年对外投资比过去30多年还多;

　　一个是我们国家的开放，从过去沿海为主，逐步递推到内陆，现在有重大开放的举措，不管自贸区或者新区各种开放举措，东西南北中全方位开放，自贸区12个，沿海4个，内陆中部有8个;

　　一个是过去以工业制造业开放为主，现在服务业、服务贸易和制造业全方位开放;

　　一个是我们过去的开放以商品进出、资金要素的进出为主，有关它的流量大和小，总是流量越大越好，是以商品要素的流量型的开放，今后是会进一步转化为制度规则型的开放。

　　这五大开放的新特征是过去5年新时代的发展过程中形成的，必将在今后几十年对中国的开放形成新的高度、广度、深度，产生重要推进作用。

　　今天一共要讲八个要点。

　　第一，这三十多年来，世界贸易的格局发生了变化。国际贸易的产品结构，发生了根本性的变化。

　　在三四十年前，也就是1980、1990年，这个期间，就是上世纪80年代的时候，国际贸易的总量当中，70%左右是成品的贸易。你这个国家把拖拉机卖给我，我这儿把机床卖给你。总之，是一种产成品的交易。由一个国家、一个地区、一个企业做出来的产品，卖到另外一个国家去。产成品之间的贸易，占全世界货物贸易的比例，一般达到70%左右。

　　到2010年的时候，整个世界的总贸易额里面，60%的贸易量是中间品的贸易，是零部件、原材料各种中间品的贸易。

　　这是2010年的时候，比例其实倒了过来，就是说60%是中间品，40%是产成品。

　　又过了七八年，到了去年，如果再根据去年总贸易量里面的品种进行测度一下的话，贸易量中的70%以上，是零部件、原材料的中间品。这里面出现了一个现象，就是世界上主要的贸易品，已经不是由一个国家、一个地区的企业来把它生产出来，卖到另外一个国家，往往是几十个国家，几百个企业，生产的上千个零部件互相组合，形成的一个产品。也就是这个产品，不是一个国家做的，是几十个国家，是几百个企业，在不同的地方，生产组合的。

　　一、不同于需求侧的宏观调控

　　改革开放以后，一些重大改革都和供给侧有关。例如农村家庭联产承包责任制，把亿万农民的积极性调动起来，并且把劳动力腾出来转到城市，这是农村的生产力、农民的生产方式的一种供给。又如推动个体户、民营企业发展，从割资本主义尾巴变成中国经济不可或缺的重要组成部分，这是一种企业供给。搞经济技术开发区、搞特区是一种营商环境的变革，这是一种制度供给。

　　供给侧结构性改革，不同于一般意义上的宏观调控。货币政策和财政政策都属于需求侧的宏观调控，且侧重于短期。经济热了，需要逆周期政策，让经济冷一点;经济冷了，又需要逆周期政策，让经济热一点。

　　这些短期的宏观调控政策固然对经济稳定至关重要，但是不管怎么调控，十年后，经济结构和经济体制不会因为需求侧调控而发生大的变化，但供给侧的这一类调控和改革，一定是体制机制性的改革、是供给制度的改革，一旦奏效，就会带来长期性和结构性的变化。

　　二、货币供给体系三大问题

　　金融供给侧结构性改革，包括货币供给、资本供给、金融企业供给、金融要素价格(成本)供给、金融产品供给等，其中很重要的是货币供给方式，也就是基础货币的发行方式。从货币发行的原理来说，古代和实物与珍稀物品有关，后来与黄金、白银等贵金属有关。