今年一开年，常老师作为主笔出版了一本新书：《中国要素市场化配置大纲》。这是一本全面研究新阶段中国要素市场化改革的原创专著。书中系统论述了劳动力、土地、资本、知识、技术、管理和数据七大要素市场化配置的源流、现状、改革成效和面临的挑战，并结合对未来趋势的分析，就要素市场化配置的具体路径和配套措施，提出了自己独到的见解。
书中简要介绍了主笔从20世纪八九十年代探讨单个要素市场化，到2003年提出“要素产权体系完整化”，再到2020年发表《关于要素市场化配置改革再探讨》的研究脉络，兼顾理论探讨和实践运作，融合数据分析和案例调研，力求讲清楚要素市场化改革是什么、为什么、怎么做？
什么是生产要素？凡是人类能投入生产过程并带来财富增值的资源就是生产要素。所谓劳动力、土地、资本、知识、技术、管理和数据“七大要素”的构成，源自我党的历次重要文献。但若是追根溯源，土地和劳动的“双要素”论，最早是由400年前英国古典政治经济学家威廉·佩蒂提出的。他的那句名言：“劳动是财富之父，土地是财富之母”，在国人口中广为流传。或按咱老百姓的土话，那劳动就是“娃他爹”，土地就是“娃他娘”。成年男女扯了结婚证，婚后生了“金娃娃”，那就是新创造了财富。
接着是十八世纪中叶著名经济学家亚当·斯密，在其代表作《国富论》中提出：“无论在什么社会，商品的价格归根结底都分解成为这三个部分（即劳动、资本和土地）”，于是近代的“双要素”论，进化到了现代的“三要素”论。直到美国经济学家罗伯特？索洛，在上世纪五十年代对新古典经济增长理论的研究中，意识到全社会新创造的价值（如GDP），其源泉除了归因于劳动、土地和资本等传统要素的贡献之外，还有其他不可忽略的“剩余”存在。而这种不能被原有要素投入对经济增长所“解释的部分”，正是由知识、技术、管理等创新型要素所提供的。
拜其“索洛剩余”的剖析所赐，人们进一步揭开了财富来源的面纱——“全要素生产率（ TFP）”概念横空出世，他本人亦因此获得诺贝尔经济学奖。这里面的“全要素”，不是泛指多要素集合的“全”。恰恰相反，是特指那些在传统生产要素之外的“创新型要素”，如知识更新、技术进步、管理创新之类。
当然，随着人类进入信息社会和数智文明新时代，数据作为人类社会全部实体性活动的虚拟记录，也凸显出其作为生产要素的不可或缺性和极端重要性。至此，由2019年党的十九届四次全会《决定》首次提出，经2024年党的二十届三中全会《决定》进一步确认，“七大要素”论终成定局。
但随着人们认知水平的提升，是否会进一步对生产要素的构成“拉长板凳”、扩大范围，那也未可知。譬如自然生态，既可包括在广义的“土地”要素之中，也可以在区位、矿藏、气候等已与土地挂钩的因子之外，成为一个相对独立的生产要素。再譬如人文精神，既可以包括在广义的知识和管理要素之中，也可以在体制、机制等已与知识和管理挂钩的因子之外，成为一个相对独立的生产要素。
在我来看，全面把握要素市场化配置一说，除了对上述生产要素组成（是什么）的正面解读之外，还需“想明白”“拎得清”以下几点（为什么、怎么做）：
一是要素发展论。即从要素配置角度来看待的发展论。发展既是生产要素的集聚和扩散，更是要素配置的优化和高效。没有要素，就没有发展。没有要素的优化配置，就没有发展的高质量和可持续。传统的发展，倚重的是劳动、土地、资本等传统要素的产出。但创新的发展，倚重的是知识、技术、管理、数据等新兴要素的产出。我国现已从粗放外延的高速度发展，转向集约内涵的高质量发展，为此尤其要关注创新型要素及其优化配置，对于我国践行创新驱动发展战略、跨越中等收入陷阱的极其重要性和紧迫性。
二是要素背景论。孤立、静止的要素，不会创造出新的价值，其实于发展无补亦无益。而基于要素的联系流转及优化配置的发展，须以市场经济的制度环境为其背景。只有在市场经济明晰产权、诚实守信、依法行政的前提下，要素才能遵循公平交易、等价交换的法则，进入合规市场以进行价值发现、价格生成及撮合成交。中央提出“要素市场化配置”命题的本身（2020年《中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》），就已说明了要素配置的体制背景和运行机制的规定性。
三是要素产权论。究其实，所有要素在商品货币关系和市场经济条件下，都会被人格化。譬如土地的人格化为地主（在实行土地公有制的我国，即为集体或国家，以下同理），资本的人格化为资本家，知识的人格化为科学家，技术的人格化为工程师，管理的人格化为职业经理人，等等。除了这种“自然人的人格化”，还有在法律层面上“法人的人格化”。而基于此二重性意义上的人格化，就需要对要素的所有者、使用者、受益者、处分者等具有法律权利和义务的主体，确立产权，以及相应完善一整套的产权确立、流转和收益的规则。
与此同时，有必要补充一句的是，要素是在市场化配置的活化利用中创造价值，并据此进行相应增值收益分配的。为此党的十九届四中全会《决定》明确的要求和路径是：“推进要素市场制度建设，实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。”“健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。”此后党的二十届三中全会《决定》，对要素市场化配置有着进一步的展开论述，但对以上引述的后一句话，则又作了一字不易的重申。这里的要害是，要素收益必经市场化的运营变现，其成果大小和分配多少，依市场评价的贡献决定。
