改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须继续把改革推向前进。新发展阶段推动高质量发展必须聚焦教育体制、科技体制、人才体制一体改革。培育和发展新质生产力是高质量发展的内在要求和重要着力点，以高质量发展推进中国式现代化，必须以加速科学发展和技术创新助力新质生产力发展。而加速科学发展和技术创新，必须深化产学研融合，推进教育、科学、技术、人才体制的整体性、系统性改革和发展。

　　加快促进产学研融合发展的重要意义

　　2024年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时指出：“要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。”教育发展、科学发现、技术创新、人才培养是发展新质生产力的重中之重，是解决“卡脖子”问题的核心内容，必须把教育体制、科技体制、人才体制改革摆在突出位置，最大限度释放人才红利，提升新质生产力发展水平，实现高质量发展，推动中国式现代化建设和中华民族伟大复兴行稳致远。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出，“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。
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　　AGI又称多模态人工智能，即通用人工智能（Artificial General Intelligence），是指一种像人类一样思考、学习和执行任务的AI工具，它与专门领域的人工智能，例如语言识别、图像处理、自然语言处理等人工智能系统有所区别，它从不同来源获取信息，进行机器学习，像人类一样推理和决策，具有通用性、灵活性、适应性等特征，能够在多种环境下执行任务，是全面的智能系统。2022年底，尤其是2023年初以来，随着OpenAI开发了ChatGPT以及2024年推出Sora（源自日文“空”， そらSora）以来，具有自然语言处理、图像处理功能的人工智能技术迅速发展、迭代推进。

　　2023年初以来，由于人工智能技术迅速迭代和颠覆式发展，媒体、学者、老年人对服务于老年人口的人工智能机器人充满了热切期待，作出了各种各样的憧憬。人类正站在AGI革命的开端。事实上，真正能够服务于老年人口的人工智能机器人还有一段路要走，尤其是AGI。但有必要对这个问题进行前瞻性研究，为迎接适老性通用人工智能时代的到来做好技术和社会环境准备。
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　　大家好！

　　非常荣幸能够参加今天的论坛。今天非常的有意义，联合国第40次大会决定把12月5日作为国际志愿者日，从1986年开始至今已将近40年。志愿服务是一件非常有意义的事情，今年11月29号到12月2号，我在广东汕头参加了中国青年志愿者公益项目大赛，听取了100多个项目的介绍，大家分别从不同方面分享了在志愿服务上的探索与实践。让我感受最深的是，现在年轻的朋友们从不同的角度、运用不同的技术来推进志愿服务的发展。

　　到目前为止，全国参与志愿服务的注册志愿者是2亿3700万，在民政部门统计的社会组织是80多万，现有全国志愿服务队伍135万支，志愿服务已经成为非常重要的力量。党中央在去年2月决定成立中央社会工作部，中央社会工作部有七大职能，其中一个职能是要推动志愿服务的发展，壮大志愿服务队伍。今年11月5号到6号，中央社会工作会议在北京召开。这次会议后，人民日报发表了一个评论员文章，强调要培养培育三支队伍，第一支是对党忠诚的信访队伍，第二支是专业化的社区工作者队伍，第三支是志愿服务队伍。志愿服务将来会在我们的社会生活中发挥重要的作用。

　　我今天为什么想谈“在技术创新时代提高认知障碍老年人生活品质”这个主题，因为我这段时间比较关注人工智能技术的发展。从2022年的2月ChatGPT 出世以来，人工智能技术迅速发展，它一方面推动了这个技术的应用，另一方面也在不断的推动人们在认知领域、在智能领域的认识的深化。
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　　党的二十大报告提出“增进民生福祉，提高人民生活品质”，这是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军进程中增进民生福祉和加强社会建设的新任务新要求。生活品质集经济、社会、文化、精神于一体，体现了人的全面发展的程度和水平。提高人民生活品质是中国式现代化建设的内在要求与必然结果。在中国式现代化建设中提高人民生活品质，需要统筹考虑生活品质的客观性与主观性，探索影响人民生活品质的各种因素，解决好新发展阶段有关民生福祉和生活品质的重点与难点问题。

　　立足中国国情和满足人民群众对美好生活的向往，党的二十大报告突出强调中国式现代化的五大基本特征：人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生，走和平发展道路。围绕中国式现代化这一主线，党的二十大报告在第九部分把“增进民生福祉，提高人民生活品质”作为全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军、尤其是未来五年全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期增进民生福祉和加强社会建设的新任务新要求。这是在2020年《中共中央关于制定十四五规划和二〇三五年远景目标的建议》中提出“改善人民生活品质，提高社会建设水平”和2021年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提出“增进民生福祉，提升共建共治共享水平”的基础上，进一步强调适应中国式现代化要求的“民生福祉”和“生活品质”。
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　　习近平总书记指出：“基础不牢，地动山摇。只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。”[1] 基层干部在巩固基层政权和建设社区，改善基层人民生活，发展和完善共建共治共享的中国特色社会治理制度中发挥着关键作用。构建基层社会治理新格局，必须努力培养基层干部社会治理的基本功。

　　一、把基层干部社会治理能力建设摆在重要议事议程

　　1938年10月，毛泽东在中国共产党第六届中央委员会扩大的第六次全体会议上作了《论新阶段》政治报告，提出了“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”[2] 这一著名论断。

　　当前，中国特色社会主义事业进入新阶段，毛泽东同志的著名论断对现实依然具有重要指导意义。我国各类社会力量参与基层治理，全国有60多万个基层群众性自治组织、265万家社会组织、116万名持证社会工作者、400多万名城乡社区工作者、2.35亿名注册志愿者，他们在基层公共服务、社会服务和维护基层社会秩序等方面发挥了重要作用。实现这些基层组织的协调发展，调动基层各类工作人员的积极性、主动性、创造性，必须发挥基层干部的关键作用。

　　构建基层社会治理新格局，必须高度重视锤炼基层干部社会治理的基本功。

　　一是基层干部是党和政府与基层组织、基层工作人员、基层群众的第一联系人。基层干部面向基层宣传党和政府的法律法规和政策，协助党和政府维护基层社会秩序，为居民提供各种服务，如公共卫生、环境生态保护、矛盾纠纷、就业服务、公共教育等。
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　　当前，讨论社会治理创新必须关注正在到来的人工智能技术创新以及由此推动的第四次工业革命，且人工智能技术日新月异。未来，人工智能将在社会治理创新中发挥至关重要的作用，它通过使用数据、自动化和智能系统，加强公共安全、交通布局、城市规划、应急响应、医疗保健、市民参与、基层治理、社区建设等。借助人工智能，社会治理更有韧性、包容性、针对性，更能满足社会成员个性化需求。人工智能技术通过实现数据驱动决策、个性化服务、自主系统和协作治理模式，为社会治理现代化夯实技术基础。

　　人工智能引发的产业革命和社会治理变革加剧。就目前而言，人工智能开发主要表现在通用语言大模型上，如图像处理、其他感知处理。但这并不妨碍在一些领域想象和设计一些场景，使人工智能技术尽快进入社会治理垂直应用领域，并在社会治理领域落地开花。如今，国家已经把应用场景创新摆上了议事议程，《科技部等六部门关于印发<关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经济高质量发展的指导意见>的通知》中要求，“我国人工智能技术快速发展、数据和算力资源日益丰富、应用场景不断拓展，为开展人工智能场景创新奠定了坚实基础。但仍存在对场景创新认识不到位，重大场景系统设计不足，场景机会开放程度不够，场景创新生态不完善等问题，需要加强对人工智能场景创新工作的统筹指导。”其实，在社会治理领域，有着无数的应用场景等待设计和创新，只是目前限于对技术本身的认知程度以及对社会治理领域使用人工智能的想象力，该领域仍存在巨大创新潜力。
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　　应拓展公共政策、社会政策的内涵外延

　　统筹发展和安全必须重视新一轮技术创新、产业革命带来的影响。技术创新是一个复杂的社会系统工程，涉及经济社会各个领域。因此，除了加快科学发展、技术创新，还必须高度重视科学技术对经济社会的影响，及早做好技术创新和迭代发展的公共政策、社会政策储备工作。

　　人工智能给社会发展和社会治理带来了全新的挑战。

　　一是不仅因为技术快速发展，还在于技术快速发展带来社会运行机制、运作方式的深刻变化。机器人与人类构成的关系模式是全新的，且界限模糊、不确定性加大。对在什么情况下的人机互动会带来问题，或者如何界定人工智能产品滥用，已成为新发展阶段公共政策、社会政策不能回避的新情况，其关乎政府主管部门的政策制定和政策实施，也关乎社会秩序维护，以及主权国家如何为实现经济社会健康发展制定相关指导原则——这些远不同于传统公共政策和社会政策的制定。

　　二是为适应技术进步制定相应的公共政策、社会政策，需要了解整个社会在智慧生态下是如何变化和运作的、其与以往工业社会有什么不同。互联网，特别是移动互联网快速扩张，其用户发展到了令人难以置信的规模：人手一部手机，整个社会发生了深刻变化。受时间刚性约束，人们使用某些网络产品，就不再可能有更多时间使用其他产品，或用更多时间读书、交友、增进亲情等，在某种程度上，一些社会成员被数字产品、人工智能产品俘虏了，这种现象已经导致社会关系模式深刻变化，造成传统意义上的社区边界消失。
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　　2023年10月，全国宣传思想文化工作会议在北京召开。习近平总书记对宣传思想文化工作作出重要指示：新时代新征程，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，战略机遇和风险挑战并存，宣传思想文化工作面临新形势新任务，必须要有新气象新作为。我们要紧紧围绕习近平总书记的重要指示精神，学习贯彻习近平文化思想，贯彻党的二十大关于文化建设的战略部署，切实增强做好新时代新征程宣传思想文化工作的责任感使命感，推动各项工作落地见效。我们要推进中国特色社会主义文化建设，进一步完善和创新我国科学发现、技术创新的文化氛围，构建中国自主知识体系，为科学发明、技术创新厚植肥沃的文化土壤，使新型举国科学技术体制释放出更大活力、创新力，推动我国科学技术迭代创新、颠覆性式发展、不断夯实中国式现代化的坚实科学技术基础，推动中华民族复兴伟业行稳致远。

　　科学技术是人类文明的重要组成部分。古代历史上，中华民族曾为人类贡献了四大发明：指南针、火药、造纸和印刷术，成为人类文明史上的瑰宝。英国学者阿诺德?佩西、白馥兰在其《世界文明中的技术：四海一家，跨越千年的对话与交流》一书中指出：“1100年的时候，中国无疑是世界上技术最先进的国家，尤其在冶铁、河运和农具制造方面，桥梁设计和纺织制造也在迅速发展。在上述这些领域，直到1700年左右，欧洲的技术才堪与11世纪中国匹敌。”[1]回顾中国古代科学技术文明历史，习近平总书记指出：“我国古代以农业立国，农耕文明长期居于世界领先水平。
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