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| 当今中国周边海洋安全形势研究 |
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2011-3-11 14:21:00 |
2010年以来，受到岛屿争端和朝鲜半岛安全形势的影响，中国海洋安全形势异常复杂多变。特别是9月7日，日本海上保安厅巡逻船在钓鱼岛附近海域与中国渔船“闽晋渔5179号”发生碰撞，日方巡逻船对渔船实施拦截和非法抓扣后，导致中国海洋安全形势更加复杂。
一、东海安全形势复杂多变
在东海，归我管辖的海域面积有56万平方公里，日本与我重叠的海域面积约21万公里，钓鱼岛之争对于中日海域的划界关系重大。小泉时代，中日关系因小泉参坚持拜靖国神社而陷入建交以来最低点。2006年10月，日本首相安倍晋三对华的“破冰之旅”使中日双方就建立“战略互惠”关系达成协议。2007年4月，中国总理温家宝对日的“融冰之旅”使中日“战略互惠”关系的内涵更加清晰。2007年底，日本福田首相对华的“迎春之旅”再次确认中日双方建立“战略互惠”关系的发展方向，使两国关系进入全面升温的新时期。2008年5月，国家主席胡锦涛又对日本了友好访问，并与日方达成“战略互惠”关系是中日关系的战略选择和共同努力方向的共识。然而，中日在东海争端却未因两国关系的改善而有丝毫缓解。
（一）东海因日本离岛收归国有而变得复杂
（二）扣压中国船长再次引发中日钓鱼岛争端
（三）日美联合军演“离岛作战”直指钓鱼岛
（四）钓鱼岛周围深藏中日冲突危机
二、美韩敏感军演导致黄海安全形势脆弱
黄海是一个半封闭的浅海，面积约38×104km2。以山东半岛东端成山角与朝鲜半岛长山串连线，可将黄海分为北、南两部分，北黄海平均深38m，南黄海平均深46m。黄海的北侧、西侧为中国大陆，东侧为朝鲜半岛，东南通过济州海峡、朝鲜海峡与日本海相通，南与东海相连。进入21世纪，美军在亚太地区的军事演习可以说是“家常便饭”，近年来的军事演习较之往年更加频繁，而且演习地域范围也较之以前有所扩大。2010年以来，在中国周边特别是黄海海域的各种军事演习达到超级频密，以美国为首的各种军事演习在我国周边海域呈现出“扎堆”现象，使我国周边海域安全形势更加复杂。
（一）“天安”舰沉没激起黄海“一池春水”
（二）黄海因军演“扎堆”而乱象丛生
（三）韩朝发生埏坪岛炮击事件
（四）美国“华盛顿”号航母进入黄海
三、南海争端再起波澜
南海范围北起台湾，南至马来西亚和文莱，西起越南，东至菲律宾。这片350万平方公里的海域，归我管辖的有210平方公里，但与多国存在划界矛盾，周边一些国家先后发表声明，单方面宣布海洋专属经济区和大陆架，肆意分割属我管辖的海域。针对南海这块“风水宝地”，越南、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚等国纷纷宣称对我国南沙群岛拥有领土主权。目前，南沙群岛除我国控制的9个岛礁和台湾驻守的太平岛(南沙诸岛中的最大的岛，林遵收回)外，共有41个岛礁被其它国家所侵占。其中，越南侵占了南海西部和西南部的28个岛屿；菲律宾侵占了南海东北部的7个岛屿；马来西亚侵占了南海南部的3个岛屿，印度尼西亚占领2个，文莱占领1个。目前，我国南海已经形成“六国七方”的各国占领格局，而且这种分割和控制还有蔓延的趋势。
（一）南海争端由来已久
（二）东盟安全论坛掀起南海涟漪
（三）美国与东盟国家军演连连
（四）东盟各国掀起新一伦军备竞赛
结束语
基于近年来中国周边安全形势特别是海洋安全形势复杂化，维护国家利益特别是周边海洋利益日益突出和重要。从去年以来中国周边联合军演的情况来看，都有美国主导或参加，可以说影响中国海洋安全处处有美国因素，有鉴于此，可以得出一个基本战略研判，这就是美国已经对中国进行全方位的战略围堵和遏制，中美之间的较量也将在全方位展开。对此，我们一定要从全局上谋划好应对之策。首先还是要从战略高度重视和谋划好与美国的关系，减少美对我的压力。重视和谋划好中美关系，并不是一味奉迎，而是在全方位关系上与美国进行博弈。其次，加强与周边国家特别是与我国有战略利益相同和冲突的国家关系。应因势利导，加强同战略利益与我相同的国家关系，扩大统一战线，同时尽可能化解与我在战略利益上有冲突的矛盾，以谋求最大国家利益。此外，还要制定切实可行的海洋战略。充分利用战略机遇期的有利环境和条件，积极谋划海洋发展战略，用以维护国家的海洋战略利益。 |
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