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| 坚持主渠道 合作行久远 |
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2015-11-26 16:33:00 |
夯实10+3主渠道，坚定不移。李克强总理在东盟与中日韩(10+3)领导人会议上发表讲话，重申10+3主渠道的地位与意义。李克强总理言简意赅、客观实在地指出，当前国际形势多变，世界经济深刻调整，各国改革任务艰巨，全球经济增长不如预期；同时，恐怖主义、难民潮、自然灾害等非传统安全威胁丛生。在这样的背景下，东亚经济仍最具活力和发展潜力，可谓风景这边独好。这不仅得益于地区和平与稳定的大环境，得益于各国坚持发展经济、改善民生的大道义，更离不开各国坚持对话、协商、合作的共同努力。而从合作机制上看，这又与不断做强做大的“10+3”主渠道的存在密不可分。
1997年东亚金融风暴后，“东亚人的东亚意识”上升，区域互助合作，共对危机，共防危机的要求日趋强烈，终于使东亚人在二战后第一次走到一起，展开地区合作，形成了地区合作浪潮。而其雏形正是发源于1997年的“东盟首脑特别会议”。当时该会议邀请中日韩领导人列席会议，共商应对危机的思路，由此，铺就了“东盟+中日韩”(10+3)合作机制的雏形。18年来，“10+3”合作机制始于东亚金融危机，又历经国际金融危机的考验，不断发展、壮大，如今已名副其实地担当起了地区合作的主渠道任务。特别是，这个机制既包括发达国家，又包括中国等亚洲新兴经济体，以及落后的发展中国家，地理范围从东北亚到东南亚，人口占亚洲的57%，GDP总量占亚洲的88%，贸易总量超过亚洲的50%，对地区和世界经济发展举足轻重。在10+3框架下，目前已展开了60多个不同级别的合作机制，涵盖24个领域。正如李总理如数家珍般指出的那样，去年以来，成员国开展了约230个合作项目，在金融、粮食、互联互通、经贸、能源、海上、人文等领域合作取得了积极成果。10+3作为东亚合作主渠道的地位名副其实。前不久，中日韩领导人复会，为东北亚三国合作健康稳定发展指明了方向。与此同时，东盟经济共同体成功启动，东盟合作跨入新的历史阶段，这必将为10+3合作增添新的动力。
环顾四周，东亚经济的外部环境并不乐观，持久合作仍是大国责任。一方面，美国终止量宽后，事实上导致美元国际流动性紧缩。而在过去一年里，美联储不断释放加息信号，制造市场紧张气氛，导致资源国、新兴经济体资金外流，股价、汇价动荡，东亚经济的市场环境不利。另一方面，美国大搞页岩油(气)增产，抢占产油国份额，在供给端主导国际原油供需分化，裂变世界经济结构，冲击国际大宗商品价格体系，致使世界经济复苏环境恶化，这直接促成了东亚国际收支和财政收支呈现双恶化倾向，成为东亚经济增长的负面因素，导致亚行、世行不断下调东亚经济增速。
发展经济，合作共赢，是东亚的唯一出路。美国为震源的国际金融危机，不仅暴露了世界经济增长上的结构性弊端，也暴露了国际安全形势上的脆弱性，致使全球经济和社会进入罕见的不稳定阶段。这种经济和安全上的双重不稳定，极易形成全球竞争上的“零和博弈”，在经济蛋糕不断停滞或缩小的局面下，引发安全上的对立加剧。为此，只有加强合作，共同做大经济发展蛋糕，才能实现“正和博弈”，“共同增益”，达到双赢和多赢，齐步走出“后危机时代”。
在此，中国不仅提出深化10+3合作的六项建议，促进更大范围的包容发展，“促进地区经济增长和金融稳定”，共同制定“东亚经济共同体蓝图”，加快东亚经济一体化进程，让东亚合作走在健康稳定的轨道上。同时，李克强总理针对某些国家在南海的搅局，提出“五点倡议”，主张遵章守法、珍爱和平、共享自由，提议妥善管控和处理分歧，促进理解与和解，包容互鉴、合作共赢，共同保障地区合作走得远、行得稳。 |
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