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<title><![CDATA[臧跃茹的学术主页]]></title>
<link>http://mcrp.macrochina.cn/u/41/index.html</link>
<description><![CDATA[臧跃茹的学术主页]]></description>
<item>
<title><![CDATA[价格改革和保供稳价]]></title>
<link>http://mcrp.macrochina.cn/u/41/archives/2020/3573.html</link>
<description><![CDATA[<p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><span style="font-family: 宋体;">《价格改革和保供稳价》一书牢牢把握马克思主义的立场观点方法，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义经济思想的历史逻辑、理论逻辑与实践逻辑，坚持以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为行动指南，强调以</span>“如履薄冰”的心态稳慎推进价格改革，以“钉钉子”的精神狠抓改革落实，着力健全价格调控与价格监管制度体系，在学习贯彻习近平总书记关于价格领域的重要论述精神、积极做好价格工作方面具有现实意义。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;">重点阐述了习近平总书记关于价格领域重要论述的理论意义和实践意义。本书从深化价格形成机制改革、做好民生商品保供稳价、创新完善资源环境价格机制、健全垄断行业价格监管体系、坚持以科学方法论指导价格工作等五个方面，对习近平总书记关于价格领域的重要论述进行了系统梳理，深学细悟其核心要义，结合价格领域落实新发展理念、推进供给侧结构性改革等具体实践工作，与读者分享理解与体会。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;">系统回顾了重点领域价格改革的进展和成效。本书总结提炼了自觉以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，用实践与理论相结合的方式积极稳妥推进价格改革的部门经验和基层经验，在强化垄断环节价格监管、深化公共服务价格改革、全面推进公用事业价格改革、推动能源资源价格改革以及做好清费降本工作等方面，提炼了可复制可推广的经验做法。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><span style="font-family: 宋体;">梳理总结了重要民生商品保供稳价的实践和经验。本书深入浅出地阐释了习近平总书记关于民生商品价格的重要论述精神，以及重要民生商品保供稳价的制度安排与实践成效，总结提炼出了三个</span>“必须”，即做好价格改革和保供稳价工作必须想群众之所想，解决好群众普遍关心的突出问题，保障人民群众日常消费的商品和服务价格总体稳定；必须急群众之所急，当出现极端天气、重大灾害等不可抗力事件，民生商品价格异常波动时，要做好应急保供预案，兜住民生底线；必须解群众之所困，当价格总水平大幅上涨时，要及时通过发放补贴等方式，保障困难群体基本生活不受影响。这是各级价格主管部门以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，着力践行以人民为中心的发展思想的生动实践。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;">归纳总结了开展具体价格改革的若干经验方法。科学方法论为深化价格改革提供了重要思想指引，为各项改革顺利推进提供了根本保障。本书强调坚持正确方向和科学方法论，总结了五个方面的经验体会。一是坚持和加强党的领导，提高政治站位，深化思想认识，坚决贯彻落实，确保价格工作始终沿着正确方向前进；二是坚持以人民为中心的发展思想，始终把维护人民的利益作为价格工作的出发点和落脚点，始终把人民是否满意作为衡量价格工作的标尺，始终紧扣社会主要矛盾变化、把握人民群众新期待新要求，实现好维护好发展好人民群众的切身利益；三是坚持市场化改革方向，更加尊重市场规律，更好发挥市场机制作用，不断提高政府治理价格的能力，不断健全和完善主要由市场决定的价格机制；四是坚持系统思维，注重顶层设计和分步实施相结合，注重把握价格领域的结构性特征，注重协同解决价格领域内在矛盾和外部矛盾，统筹推进形成政策合力；五是推进价格改革，坚持蹄疾步稳，把握改革方法，把握改革时机和力度，把握改革优先序，循序渐进推动改革落地见效。这些科学方法论，对推动价格改革平稳实施具有重要的启示和借鉴意义。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;">生动描绘了大量价格领域的鲜活实践案例。本书详述了在应对非洲猪瘟疫情和新冠肺炎疫情过程中，有关部门做好特殊时期重要商品保供稳价工作的一系列具体案例，对基层做好下一步工作具有借鉴意义。例如，在做好新冠肺炎疫情期间生活物资保供稳价方面，总结了五点经验体会，包括建立健全机制，确保高效运转；调足应急货源，保障运输畅通；紧盯关键环节，补短板保民生；压实地方责任，做好面上工作；出台帮扶政策，助力复工复产。由此取得了积极成效，物资供应总体充裕，市场价格基本稳定，困难群体生活得到较好保障。尤其是在确保向困难群体按月足额发放价格临时补贴、加强对特殊人群重点物资供应保障方面，本书以大量事实和数据说话，解释通俗易懂、可读性强，能够让广大读者感受到政策的实际效果。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;">科学谋划了未来一个时期的价格改革和保供稳价工作。本书深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，根据新的时代特征和推进经济高质量发展的新要求，研究了价格改革和重要民生商品保供稳价面临的新形势，结合工作实际，对未来一个时期的价格工作进行了较为系统的展望与谋划，探讨了进一步深化价格改革的方向与路径，在纵深推进能源资源价格改革、加快健全垄断环节价格监管体系、持续完善公共服务价格形成机制、进一步深化公用事业价格改革、稳步推进收费管理改革，以及持续做好重要民生商品保供稳价、健全应急价格调控机制等方面提出了若干任务建议，为未来开展实践工作提供了有益参考。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p>]]></description>
<author>臧跃茹</author>
<pubDate>2020/12/6 20:09:00</pubDate>
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<title><![CDATA[构建国内循环为主、国内国际互促双循环新格局]]></title>
<link>http://mcrp.macrochina.cn/u/41/archives/2020/3378.html</link>
<description><![CDATA[<p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;">当前和未来一段时期，发展面临前所未有的风险与挑战，疫情和经贸形势不确定性还很大，亟待深化供给侧结构性改革，充分发挥中国超大规模市场优势和内需潜力，构建国内国际双循环相互促进的新发展格局。为此，要从供给和需求两侧发力，推动以消费升级为导向的产业链升级，以全面对外开放持续促进国内市场强大，才能更好发挥巨大市场潜力，坚定和增强发展信心与动力，在更高水平上实现供求关系新的动态均衡，从而建立健全现代化经济体系，大力推动经济高质量发展。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;">着力畅通国内国际循环，扩宽全球范围配置资源的空间现阶段，外部环境更趋复杂，新冠疫情仍在海外扩散，主要经济体经贸摩擦在加剧，国际经贸规则面临重大调整。巨大的市场需求和市场经济体制，是中国坚定维护全球多边经贸规则、改善企业外贸环境、吸引境外投资的战略资源。充分释放国内市场潜力、优化国内市场环境是稳外资和稳外贸的重要抓手与支撑。畅通国内国际循环，不只是畅通人流、物流、要素流，更重要的是促进国内国外市场规则和标准的有机相容。中国正在提升全面开放的层次，加快从商品和要素流动型开放转向制度型开放，增强现代市场体系的立规建制能力，大力促进国内外市场规则统一融合，以更加开放的姿态，更为积极主动地融入世界经济体系。中国正在瞄准塑造世界一流营商环境的目标迈进，努力增强全球投资者对国内市场的信心与向往，从而在全球经济治理中谋求与自身贡献相称的影响力和吸引力。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><span style="font-family: 宋体;">国内国外经济循环的畅通，有助于扩宽中国在全球范围配置要素资源的市场空间。中国在全球联合抗击新冠疫情过程中扮演越来越重要的角色，与此同时国内经济系统对新形势下全球化的适应性和灵敏度也在增强。展望未来，将有更多原产于中国的产品转移至</span>“一带一路”沿线经济体生产和配套，海外制成品需求减少的同时，对国内技术、生产线、关键设备、原料部件的需求随之增加，中国正在积极处理和平衡这类互补与替代关系。促进国内市场做大做强的目标，并不是要把所有海外消费都吸引回国，把所有外需都转化成内需，而是要有效满足自身和世界需求，让全球共享中国市场发展壮大之红利，以更好体现大国创新发展的责任与担当。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;">实现国民经济良性循环是构建内外双循环发展格局的关键市场经济是需求导向型经济，供给和需求是经济内在关系中两个相互依存的基本方面，供给的总量扩张与结构调整必须以需求变化为导向，实现需求又必须依赖供给。全力畅通以生产为起点经过交换、分配达到消费、再反馈至生产的循环，支撑社会化扩大再生产有序推进，促成供求在各个层次上实现动态均衡、螺旋式上升，才能实现国民经济的良性循环。国民经济内部循环处于健康而良性的状态，是构建国内国际双循环并能够实现内外部相互促进的重要基础和关键支撑。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;">今年受到疫情扩散影响，全球主要经济体运行的稳定性与增长前景都遭受了严重冲击，中国作为率先取得抗疫阶段性成功的经济体，做好了随时应对疫情反复冲击和常态化疫情防控的充分准备，正在努力增强全国复工复产复市复商复消的协同性，加速产业循环、市场循环和经济社会循环的联动性，努力推动市场交易、生活服务回归常态，创造更多活跃就业岗位，保障一般居民家庭收入水平不出现明显下滑，逐步恢复居民消费信心和能力，从而加速整个经济体尽快走出受疫情冲击的阴霾，并为全球抗疫胜利和重启经济贡献一分力量。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><span style="font-family: 宋体;">国内需求结构和消费品质升级有助加速内外部双循环内需旺盛和不断升级是中国市场</span>“强大”之源，需求结构和消费品质升级是驱动国民经济良性循环、加速国内国际双循环的重要驱动力。供给侧结构性改革的目标是满足最终需求，要以全面保障民生、促进均衡发展为出发点和落脚点，更加关注完善收入分配，合理调节阶层与城乡利益格局，及时倾听和满足各类人群不同利益诉求。要聚焦人民群众未被满足的基本需要和尚待激发的潜在需要，同步推动供给和需求双侧的结构性改革，通过绿色、安全、优质的新消费引领新供给和塑造新市场，更好满足既有需求和开创新需求，稳定消费预期和消费行为，充分体现消费对经济持续健康发展的压舱石作用。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;">消费者的自由选择和自主消费意识日渐增强，随着需求层次与购买力不断提升，需要加快从数量型、生存型、温饱型消费向质量型、发展型、享受型消费转变。展望未来，居民家庭对消费品质与安全的主体意识会越来越强，对商品和服务的质量要求会越来越高。通过促进形成强大国内市场，打破阻碍国内外供求匹配的市场壁垒，盘活全球范围的市场有效供给，提供更多高性价比的商品和服务，尤其是充分激活和释放教育、养老、育幼、医疗、旅游等服务消费潜能，更好支撑消费结构和品质双升级，从而倒逼供给结构与质量大幅提升，这是驱动总供给与总需求在更高层次和水平上达成新均衡的强劲引擎，也是促成国内国际双循环的重要驱动力。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><span style="font-family: 宋体;">共同维护国际产业链供应链安全稳定是畅通双循环的保障新一轮科技跃升和商用场景变革呼之欲出，全球竞争正在聚焦人工智能和</span>5G等新科技开启的市场竞逐。放眼国际，原有全球开放型供应链可能转变成区域性、半封闭供应链模式，主要经济体在强调供应链安全，通过构建更有弹性的供应链摆脱对他国供给的过度依赖，对中国而言挑战更为严峻。针对于此，中国更是要以全面开放促进国内市场强大，加强国际协调合作，共同维护国际产业链供应链安全稳定。实施产业基础再造和全球产业链提升工程，巩固传统产业分工优势的同时，抓紧新兴产业和未来产业在全球范围的战略布局，提高企业在全球市场上的分工地位和参与价值分配的能力，争取更为广阔的产业链升级和增值空间。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p><p class="MsoNormal" style="text-indent:21.0000pt;"><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><span style="font-family: 宋体;">国内投资者和生产者，实现自主经营和公平竞争的意识和能力在增强，有助于推动适应需求升级的产业体系加快升级。要围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目，采用更加市场化的机制强化产业链薄弱或缺失环节，打通梗阻和堵点，加强要素保障，确保市场主体创新活力充沛，主动向</span>“专、精、特、新”方向发展，支撑经济尽快完成新旧动能转换。突破一批反映消费新趋势的核心、关键及共性技术，加快各类5G智能化消费终端的研发和推广，提升5G活跃用户数覆盖人群范围。同时，推动产业链向微笑曲线两端延伸服务环节，更好衔接新消费与新供给，打造高端、品牌化、国际化的专业性服务机构，引导市场主体由销售产品、售后维修等低附加值服务向个性化定制、综合解决方案提供、智能信息服务等高附加值服务转型。</span><span style="font-family: 宋体; font-size: 10.5pt;"><o:p></o:p></span></p>]]></description>
<author>臧跃茹</author>
<pubDate>2020/7/2 15:09:00</pubDate>
</item>
<item>
<title><![CDATA[国企加强党建推动改革的新举措新变化新成就]]></title>
<link>http://mcrp.macrochina.cn/u/41/archives/2020/3227.html</link>
<description><![CDATA[习近平总书记明确指出，中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。这一重要论述，为国有企业党组织发挥作用指明了方向。要着力抓好政治引领，切实把党建工作成效转化为国有企业改革发展的独特优势，促进国有资本持续做强做优做大，为建设世界一流企业导航护航。<BR>　　第一，党建是根本要求，党的领导和党的建设是国有企业的政治底色，也是国有企业改革发展工作顺利推进的坚强政治保证和组织保证。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。<BR>　　改革开放以来，国有企业始终发挥着重要的支柱力量，为我国经济社会发展、科技进步、国防建设、民生改善作出了重要贡献。在2019年的《财富》“世界500强”榜单中，中国上榜企业数量达129家，首次超过美国（121家）。其中，国有企业90家，占中国上榜企业数量的69.8%；累计实现收入6.5万亿美元、利润3253亿美元，分别占中国上榜企业的77.4%和74.1%。<BR>　　今后，面对国内外更趋复杂多变的形势，面对新任务新要求，必须坚持党对国有企业的领导不动摇，毫不动摇巩固和发展公有制经济，完成国有企业的使命和责任。正如习近平总书记要求的，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，成为贯彻新发展理念、全面深化改革的重要力量，成为实施“走出去”战略、“一带一路”建设等重大战略的重要力量，成为壮大综合国力、促进经济社会发展、保障和改善民生的重要力量，成为我们党赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利的重要力量。<BR>　　第二，混改是一大创举，国有企业在混合所有制改革中积累了许多经验，这是国有企业探索与市场经济结合、建立现代企业制度的必需选择。发展混合所有制经济是深化国有企业改革、完善基本经济制度的必然要求，是实现市场在资源配置中起决定性作用的关键一环，是重塑市场微观主体、培育有效市场结构的必然选择。与西方国有企业仅承担弥补市场失灵作用不同，中国国企改革面临与市场经济结合、建立中国特色现代企业制度的要求，按照分类改革总体要求，除少数公益性企业外，多数国有企业改革方向是市场化公司化，发展混合所有制经济，增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。<BR>　　党的十八届三中全会以来，按照“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的要求，开展了三批近50家国有企业混合所有制改革试点，主要围绕电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等七大重要领域，2019年又正式启动了涵盖范围更大、覆盖领域更广的第四批160家试点。国企混合所有制改革成效显著，通过引入战略投资者，促进股权结构优化，充分发挥各类资本在资金、人才、管理等方面优势，实现企业产业链价值链方面深度融合和优化，同时完善公司治理和强化约束激励机制，企业体制机制焕然一新。国有资本绝对控股、国有资本相对控股并具有实际控制力的混合所有制企业通过党建工作要求写入公司章程、落实党委研究讨论重大问题前置程序、“双向进入、交叉任职”等举措实现党建工作与公司治理的融合。国有企业混合所有制改革试点，将产生更大的影响力和示范作用。今后，在认真总结试点经验成效的基础上，将继续推动国企混合所有制改革在更大范围、更深层次、更有效率方面取得进展，形成国有经济与民营经济优势互补、融合发展的局面。<BR>　　第三，落实竞争政策的基础性地位是新要求新趋势，国有企业与其他企业公平竞争是必然要求。党的十九届四中全会提出，“建设高标准市场体系，完善公平竞争制度，全面实施市场准入负面清单制度，改革生产许可制度，健全破产制度。强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，加强和改进反垄断和反不正当竞争执法。”随着政策精神的贯彻落实，尤其是《优化营商环境条例》等各项法规落地，对国有企业竞争提出更高要求。除少数提供公共服务企业外，国有资本存在于混合所有制企业中，与其他非公有资本同等使用生产要素，公开公平公正参与市场竞争，同样受到法律保护，形成公平竞争的市场环境。国有企业在市场准入、招标投标、资金技术要素获取等方面，与其他企业一样公平竞争，可以释放和激发各种所有制经济更大的活力和创造力，为完善社会主义基本经济制度、推动经济高质量发展、实现现代化强国目标提供坚强支撑。]]></description>
<author>臧跃茹</author>
<pubDate>2020/3/12 10:31:00</pubDate>
</item>
<item>
<title><![CDATA[外资控股并购国有企业问题研究（提要）]]></title>
<link>http://mcrp.macrochina.cn/u/41/archives/2008/1447.html</link>
<description><![CDATA[<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%; TEXT-ALIGN: center" align=left><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: 仿宋_GB2312"><?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" /><o:p></o:p></SPAN></P>
<DIV id=ftn1 style="mso-element: footnote"><FONT size=2><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 21pt 0pt 0cm; TEXT-INDENT: 24pt; LINE-HEIGHT: 150%; mso-para-margin-right: 2.0gd; mso-char-indent-count: 2.0; tab-stops: 210.0pt; mso-layout-grid-align: none"><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体">内容提要：在经济全球化和新一轮科技革命与产业革命形势下，如何进一步吸引外资，推动我国的经济结构调整与国企改革，是当前需要研究的重点问题。本报告主要将就当前外商直接投资中的并购方式，结合国有企业改革一并研究。报告回顾分析了当前全球外商投资的基本格局及我国利用外资的经历和<SPAN lang=EN-US>90</SPAN>年代中期以来的新趋势、新情况，深入研究了外商控股并购国有企业的基本背景、正负效应以及并购过程中存在的突出问题，并就政府与企业的应对措施、政策策略等，提出了有关意见和建议。<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 125%; TEXT-ALIGN: center" align=center><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 125%; FONT-FAMILY: 宋体"><o:p>&nbsp;</o:p></SPAN></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%"><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体"><SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体">当前，经济全球化和新一轮科技革命与产业革命浪潮汹涌澎湃，国际跨国并购活动规模越来越大。与此同时，我国经济结构正在进行战略性调整，国有经济改革进入关键阶段，加入<SPAN lang=EN-US>WTO</SPAN>，更使我国直面国际竞争。我国经济的健康发展与体制改革的顺利推进，为国内外厂商提供了越来越有利的投资环境。改革开放以来，国外投资者逐渐加大了对中国国内市场的投资力度。特别是自<SPAN lang=EN-US>20</SPAN>世纪<SPAN lang=EN-US>90</SPAN>年代以来，外商在我国投资迅速增加，并出现了一些新情况、新特点。外商投资企业在我国经济发展和企业改革的作用越来越大。但自亚洲金融危机爆发至今，外资流入数量减少下降。如何在国内外新的形势下更进一步吸引外资，推动我国的经济结构调整与国企改革，就成为当前需要研究的重点问题。本报告将就当前外商直接投资中的并购方式，结合国有企业改革一并研究，探索外商控股并购国有企业的有关理论、实践与政策问题，提出相关政策建议。<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 21pt; LINE-HEIGHT: 150%"><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体">外商直接投资的方式有两种，即建立新的投资设施（“绿地投资”）和收购与合并（<SPAN lang=EN-US>Merger &amp; Acquisition</SPAN>，<SPAN lang=EN-US>M&amp;A</SPAN>，并购）东道国现有企业。跨国合并是指原属于两个不同国家企业的资产和经营被结合成一个新的法人实体；跨国收购则指当地企业的资产和经营的权力转移到外国企业。收购包括少数股权收购（拥有被收购企业投票权股份<SPAN lang=EN-US>10</SPAN>％－<SPAN lang=EN-US>49</SPAN>％）、多数股权收购（<SPAN lang=EN-US>50</SPAN>％－<SPAN lang=EN-US>99</SPAN>％）以及全额收购（<SPAN lang=EN-US>100%</SPAN>的投票权）。一般而言，收购的股权少于<SPAN lang=EN-US>10%</SPAN>只能算作证券投资。<SPAN lang=EN-US>90</SPAN>年代以来，外商直接投资的<SPAN lang=EN-US>80%</SPAN>左右都是通过跨国并购实现的。在所有的跨国并购中，合并还不到<SPAN lang=EN-US>3</SPAN>％，<SPAN lang=EN-US>1999</SPAN>年全部收购的比例则占<SPAN lang=EN-US>65</SPAN>％以上，少数股权收购在发达国家的跨国并购中还不到<SPAN lang=EN-US>1/5</SPAN>。<A title="" style="mso-footnote-id: ftn1" href="http://mcrp.macrochina.com.cn/user_post.asp#_ftn1" name=_ftnref1><SPAN class=MsoFootnoteReference><SPAN lang=EN-US><SPAN style="mso-special-character: footnote"><SPAN class=MsoFootnoteReference><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12pt; FONT-FAMILY: 宋体; mso-font-kerning: 1.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA; mso-bidi-font-family: 'Times New Roman'">[1]</SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></A>由于种种原因，外商对我国企业的购并，多是通过嫁接国有企业的形式完成的。开始双方都出资金，建立合资企业，但接下来逐渐由参股变控股，把中方的人员、原来的设备、厂房都转到合资企业，近年来在合资企业中外资增资控股的倾向十分明显。这实际上是在现有政策框架内的一种变相的并购活动。不管采取何种方式，只要外方企业通过产权变动和产权重组，取得了对国有企业绝对或相对的控制权，都属本课题的研究范围。<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
<P class=MsoNormal style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt; LINE-HEIGHT: 150%"><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体"><SPAN style="mso-spacerun: yes">&nbsp;&nbsp;&nbsp; </SPAN></SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt; LINE-HEIGHT: 150%; FONT-FAMILY: 宋体">本报告分为四个部分，第一部分回顾性地分析当前全球外商直接投资的基本格局及我国利用外资的经历和新趋势、新情况。第二部分集中分析外商控股并购国有企业的基本背景、正负效应以及并购过程中存在的突出问题。第三部分就政府与企业的应对措施、政策策略等提出意见和建议。最后是评论性的结论。<SPAN lang=EN-US><o:p></o:p></SPAN></SPAN></P>
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<P class=MsoFootnoteText style="MARGIN: 0cm 0cm 0pt"><A title="" style="mso-footnote-id: ftn1" href="http://mcrp.macrochina.com.cn/user_post.asp#_ftnref1" name=_ftn1><SPAN class=MsoFootnoteReference><SPAN lang=EN-US><SPAN style="mso-special-character: footnote"><SPAN class=MsoFootnoteReference><SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 9pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; mso-bidi-font-size: 10.0pt; mso-fareast-font-family: 宋体; mso-font-kerning: 1.0pt; mso-ansi-language: EN-US; mso-fareast-language: ZH-CN; mso-bidi-language: AR-SA">[1]</SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></A><SPAN lang=EN-US><FONT face="Times New Roman"> </FONT></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">联合国贸发会议，《</SPAN><SPAN lang=EN-US><FONT face="Times New Roman">2000</FONT></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">年世界投资报告》，中国财政经济出版社</SPAN><SPAN lang=EN-US><FONT face="Times New Roman">2001</FONT></SPAN><SPAN style="FONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">年中文版。</SPAN></P></DIV></DIV></SPAN></FONT></DIV>]]></description>
<author>臧跃茹</author>
<pubDate>2008/3/4 10:41:00</pubDate>
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