生于1939年2月,籍贯江苏吴江,毕业于山东大学。 1960年9月参加工作; 1982年至1984年任财政部综合计划司副处长; 1984年至1986年任财政部综合计划司副司长; 1986年至1994年任财政部副部长; 1994年至1998年任国家税务总局副局长(正部级,主持日常工作); 1998年3月至2003年3月任财政部部长; 2003年5月至今任全国社会保障基金理事会理事长。 中共第十五届、十六届中央委员。