二季度作为全年政策落地的关键节点，既是政策效能的“检验期”，更是为全年经济发展筑牢根基的“黄金期”。当前，积极财政政策如何靠前发力、精准滴灌，打通资金流转的堵点，成为全社会关注的焦点。

财政政策的核心逻辑是支出决定收入，唯有让财政资金转化为有效支出，才能激活国民经济循环，带动居民增收，稳定就业，改善预期，实现经济与财政双向赋能。推动积极财政政策落实，核心在于破除体制障碍、破解资金配置难题，聚焦支出—收入循环，结合当前改革实践，重点可从四个方面发力，让“好钢用在刀刃上”。

破除利益固化，优化资金分配。深化零基预算改革，压减低效支出，优先保障就业、民生等关键领域投入。完善转移支付动态调整机制，提高按实际服务人口分配比例，将资金与人口流动、就业需求挂钩，向人口净流入地、就业压力大的区域倾斜，避免资金浪费，让资金精准服务循环。从地方实践来看，多地通过零基预算改革，压减低效项目、盘活存量资金，将节余财力集中投向民生急需领域，取得了良好成效。

破解空间错配，推动资金“跟人走”。推广“常住地登记”制度，实现公共服务按实有人口配置，解除流动人口就业、消费顾虑。建立跨区域资源交易平台，盘活闲置资源，带动相关产业就业。2026年专项债重点投向人口净流入地民生与就业领域，让资金流向有需求、能带动循环的区域。

撬动社会资本，强化循环动能。财政资金的力量有限，唯有发挥“四两拨千斤”的杠杆作用，才能凝聚更多发展合力。以财政资金为杠杆，用贷款贴息、融资担保等工具降低中小微企业融资成本，中小微企业每新增100万元投资可带动3—5人就业。改善消费品以旧换新方式，优化消费贷款贴息，推广可携带式服务凭证，提升消费意愿，推动增收与消费良性互动，改善市场预期。

强化效能监管，保障循环实效。健全“花钱必问效，无效必问责”机制，将就业带动、增收幅度、预期改善纳入绩效评价。强化财政、审计协同监督，严查资金闲置，推进信息公开，让财政资金在阳光下运行，确保每一笔资金都能发挥实实在在的效用，真正服务于国民经济循环。

说到底，财政资金“花得好”比“花得多”更重要，而“花好钱”的关键，就在于破除体制机制障碍，让资金真正流向需求最迫切、能产生最大效益的领域。此前预算执行中显现的不足，正是未来改革的方向所在。下一步，要以体制创新破解资金错配，让资金跟着需求、就业、增收走，让每一笔财政资金都成为激活国民经济循环、推动高质量发展的强劲支撑。